贯彻落实中央农村工作会议、中央1号文件和全国“两会”精神，实施乡村振兴战略，深入推进农业供给侧结构性改革，加快推进农业农村现代化，2018年中央财政继续加大支农投入，强化项目统筹整合，完善资金使用管理机制。现将2018年农业农村部、财政部共同实施的财政重点强农惠农政策发布如下。

一、农民直接补贴

1.耕地地力保护补贴。补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。补贴资金通过“一卡（折）通”等形式直接兑现到户。具体补贴依据、补贴条件、补贴标准由各省（区、市）继续按照《财政部、农业部关于全面推开农业“三项补贴”改革工作的通知》（财农〔2016〕26号）要求、结合本地实际具体确定，要保持政策的连续性、稳定性，确保广大农民直接受益。鼓励各省（区、市）创新方式方法，以绿色生态为导向，探索将补贴发放与耕地保护责任落实挂钩的机制，引导农民自觉提升耕地地力。

2.农机购置补贴。中央财政资金全国农机购置补贴机具种类范围为15大类42个小类137个品目，实行补贴范围内机具敞开补贴。补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织。优先保证粮食等主要农产品生产所需机具和深松整地、免耕播种、高效植保、节水灌溉、高效施肥、秸秆还田离田、残膜回收、畜禽粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理等支持农业绿色发展机具的补贴需要。允许各省（区、市）选择不超过3个品目的产品开展农机新产品购置补贴试点，重点支持绿色生态导向和丘陵山区特色产业适用机具。

3.生产者补贴。在辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古实施玉米及大豆生产者补贴。中央财政将玉米、大豆生产者补贴统筹安排，补贴资金采取“一卡（折）通”等形式兑付给生产者。具体补贴范围、补贴依据、补贴标准由各省（区）人民政府按照中央要求、结合本地实际具体确定，但大豆补贴标准要高于玉米。鼓励各省（区）将补贴资金向优势产区集中。为推动稻谷最低收购价改革，保护种粮农民收益，在相关稻谷主产省份实施稻谷补贴，中央财政将一定数额补贴资金拨付到省，由有关省份制定具体补贴实施方案。

4.棉花目标价格补贴。继续在新疆和新疆生产建设兵团实施棉花目标价格补贴政策，棉花目标价格水平三年一定，     2017—2019年为每吨18600元。补贴资金采取“一卡（折）通”等形式直接兑付给棉花实际种植者。

二、支持新型农业经营主体发展 

5.新型职业农民培育。全面建立职业农民制度，将新型农业经营主体带头人、现代青年农场主、农业职业经理人、农业社会化服务骨干和农业产业扶贫对象作为重点培育对象，以提升生产技能和经营管理水平为主要内容，培训新型职业农民100万人次。鼓励通过政府购买服务的方式，支持有能力的农民合作社、专业技术协会、农业龙头企业等主体承担培训工作。

6.农民合作社和家庭农场能力建设。以制度健全、管理规范、带动力强的国家农民合作社示范社、农民合作社联合社和示范家庭农场为扶持对象，支持发展绿色农业、生态农业，提高标准化生产、农产品加工、市场营销等能力。

7.农业生产社会化服务。支持农村集体经济组织、专业化农业服务组织、服务型农民合作社等具有一定能力、可提供有效稳定服务的主体，针对粮食等主导产业和农民急需的关键环节，为从事粮棉油糖等重要农产品生产的主体提供社会化服务，集中连片推广绿色生态高效现代农业生产方式，实现小农户和现代农业发展有机衔接。

8.农业信贷担保体系建设。健全全国农业信贷担保体系，推进省级信贷担保机构向市县延伸，实现实质性运营。重点服务种养大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体，以及农业社会化服务组织和农业小微企业，聚焦粮食生产、畜牧水产养殖、优势特色产业、农村新业态、农村一二三产业融合，以及高标准农田建设、农机装备设施、绿色生产和农业标准化等关键环节，提供方便快捷、费用低廉的信贷担保服务。支持各地采取担保费补助、业务奖补等方式，加快做大农业信贷担保贷款规模。

三、支持农业结构调整

9.耕地轮作休耕制度试点。中央财政支持耕地轮作休耕制度试点规模扩大到2400万亩，加上地方自主开展的600万亩，达到3000万亩。在辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古和江苏、江西开展轮作试点；在河北黑龙港地下水漏斗区、湖南长株潭重金属污染区、西南石漠化区及西北生态严重退化区、黑龙江寒地井灌稻地下水超采区和新疆塔里木河流域地下水超采区开展休耕试点。中央财政对开展耕地轮作休耕制度试点的农户和新型经营主体给予适当补助。

10.粮改饲。粮改饲规模扩大到1200万亩，在河北、山西等17个省（区）实施，以“镰刀弯”地区为主。选择玉米种植面积大、牛羊饲养基础好、种植结构调整意愿强的县整体推进，采取以养带种方式推动种植结构调整。补助对象为规模化草食家畜养殖场（户）或专业青贮饲料收贮企业（合作社）。

11.高产优质苜蓿示范基地建设。在河北、山西等13个省（区）实施，支持饲草生产合作社、饲草生产加工企业、奶牛养殖企业（场）和奶农合作社集中连片种植高产优质苜蓿。示范基地原则上集中连片3000亩以上。

12.优势特色主导产业发展。支持各地以促进产业发展和农民增收为目标，围绕具有区域优势、地方特色的农业主导产业，着力发展优势特色主导产业带和重点生产区域。启动绿色优质农产品示范，通过标准化绿色化生产、全程化质量监管、全产业链经营、产业融合发展，做大做优做强优势特色产业，培育打造一批有影响力的区域公用品牌、企业品牌和产品品牌，示范推广产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展模式。

四、支持农村产业融合发展

13.现代农业产业园建设。在省级推荐基础上，继续创建一批国家现代农业产业园，同时认定一批国家现代农业产业园。中央财政通过以奖代补方式给予适当支持。

14.农村一二三产业融合发展。深化农村一二三产业融合发展，实施产业兴村强县行动，以镇为平台，引导带动特色优势主导产业发展，加强农产品产地加工、包装、营销等，延伸产业链，提升价值链，拓展农业多功能性，发展休闲农业、智慧农业、农业文化产业，支持农业产业化，培育新产业、新业态、新模式。

15.信息进村入户整省推进示范。继续选择5个省（市）开展示范，依托现有的农村信息服务、金融保险、电商等平台，通过整合资源，完善功能，达到技术、市场、商务、政务等信息一站式服务。信息进村入户采取市场化建设运营，中央财政给予一次性奖补。

五、支持绿色高效技术推广服务

16.绿色高产高效创建。突出水稻、小麦、玉米三大谷物，兼顾薯类大豆、杂粮杂豆、棉油糖、菜果茶等品种，选择一批生产基础好、优势突出、特色鲜明、产业带动强的县开展整建制创建，示范推广绿色高产高效技术模式，增加绿色优质农产品供给。

17.基层农技推广体系改革与建设。支持实施意愿较高、完成任务好的农业县推进基层农技推广体系改革创新，探索公益性与经营性农技推广融合发展机制，允许农技人员开展技术转让、技术咨询等形式增值服务并合理取酬。支持江苏、浙江等8个省份开展农业重大技术协同推广试点，构建农业科研基地+区域示范基地+基层推广站+新型经营主体的“两地一站一体”链式农技推广服务新模式。在贫困地区特别是深度贫困地区以及其他有需求地区实施农技推广服务特聘计划。

18.农机深松整地。农机深松整地面积达到1.5亿亩以上，支持天津、河北等21个省（区、市）在适宜地区开展农机深松整地作业。作业深度一般要求达到或超过25厘米，打破犁底层。鼓励依托专业化服务组织开展社会化服务。东北四省区可根据农业生产实际需要，在适宜地区开展农机深翻（深耕）作业补助。

19.牧区畜牧良种推广。对内蒙古、四川等8个省（区）使用良种精液开展人工授精的肉牛养殖场（小区、户），以及存栏能繁母羊30只以上、牦牛能繁母牛25头以上的养殖户进行适当补助。

20.土地确权登记颁证。继续按计划推进农村土地承包经营权确权登记颁证和农垦国有土地使用权确权登记发证工作。

六、支持农业资源生态保护和面源污染防治

21.草原生态保护补助奖励。在内蒙古、四川、云南、西藏、甘肃、宁夏、青海、新疆等8个省（区）和新疆生产建设兵团实施禁牧补助、草畜平衡奖励和绩效评价奖励；在河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江和黑龙江省农垦总局实施“一揽子”政策和绩效评价奖励。

22.发展南方现代草地畜牧业。支持安徽、江西等8个省份实施南方现代草地畜牧业推进行动，以农牧业合作社和相关涉牧企业为主体，建设一批草地规模较大、养殖基础较好、发展优势较明显、示范带动能力强的牛羊生产基地，发展草地畜牧业。

23.耕地保护与质量提升。选择重点县分区域、分作物组装推广一批耕地质量建设和化肥减量增效技术模式，依托新型农业经营主体开展土壤培肥改良和科学施肥服务。

24.东北黑土地保护利用。在辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古继续推进黑土地保护利用，扩大实施范围，新增一批重点县开展黑土地保护整建制推进试点，开展控制黑土流失、增加土壤有机质含量、保水保肥、黑土养育等技术措施和工程措施。

25.农作物秸秆综合利用试点。在农作物秸秆总量大的省（区）和环京津地区开展农作物秸秆综合利用试点，支持150个左右重点县实行整县推进，坚持多元利用、农用优先。

26.渔业增殖放流和减船转产。在流域性大江大湖、界江界河、资源退化严重海域等重点水域开展渔业增殖放流。推动海洋捕捞减船转产工作，支持渔船更新改造、渔船拆解、人工鱼礁、深水网箱、渔港及通讯导航等设施建设。

27.长江流域重点水域禁捕。建立长江流域重点水域禁捕补偿制度，支持长江流域水生生物保护区开展禁捕试点。

28.畜禽粪污资源化处理。继续选择部分生猪、奶牛、肉牛养殖重点县开展畜禽粪污资源化利用整县治理，支持有条件的地区开展整市、整省推进治理。按照政府支持、企业主体、市场化运作的方针，以就地就近用于农村能源和农用有机肥为主要利用方式，改造完善粪污收集、处理、利用等整套粪污处理设施，实现规模养殖场全部实现粪污处理和资源化利用，努力形成农牧结合种养循环发展的产业格局。

29.果菜茶有机肥替代化肥行动。选择150个果菜茶种植优势突出、有机肥资源有保障、有机肥施用技术模式成熟、产业发展有一定基础、地方有积极性的重点县开展有机肥替代化肥行动，以新型农业经营主体为承担主体，探索一批“果沼畜”“菜沼畜”“茶沼畜”等生产运营模式，推进资源循环利用。

30.推广地膜清洁生产技术。在内蒙古、甘肃和新疆开展废旧地膜回收整县推进试点，支持100个县建立健全废旧地膜回收加工体系，推动建立经营主体上交、专业化组织回收、加工企业回收、以旧换新等多种方式的回收利用机制。以棉花、玉米、马铃薯为重点作物，示范推广地膜覆盖、集雨补灌、抗旱抗逆等节水技术，地膜厚度不得低于0.01毫米。

31.地下水超采综合治理。以河北黑龙港流域为重点，开展地下水超采综合治理，推广农艺节水措施，实施耕地休耕试点。

32.重金属污染耕地综合治理。以湖南长株潭地区为重点，开展重金属污染耕地综合治理，推行种植结构调整，实施耕地休耕试点。

七、支持农业防灾救灾

33.农业生产救灾。立足地方先救灾、中央后补助，中央财政对各地农业重大自然灾害及生物灾害的预防控制、应急救灾和灾后恢复生产工作给予适当补助。

34.动物疫病防控。中央财政对动物疫病强制免疫、强制扑杀和养殖环节无害化处理工作给予适当补助。支持对符合条件的养殖场（户）实行强制免疫“先打后补”的补助方式。

35.农业保险保费补贴。纳入中央财政保险保费补贴范围的品种为玉米、水稻、小麦、棉花、马铃薯、油料作物、糖料作物、能繁母猪、奶牛、育肥猪、森林、青稞、牦牛、藏系羊和天然橡胶，按照农业保险“自主自愿”等原则，农民缴纳保费比例由各省自主确定，一般不超过20%，其余部分由各级财政按比例承担。在13个粮食主产省的200个大县深入实施农业大灾保险试点，启动实施三大粮食作物完全成本保险试点。

按照市委统一部署，5月以来，市农业局精心组织、全员参与，扎扎实实开展了“大学习、大讨论、大调研”活动，活动取得了初步成效。

一是迅速开展习总书记重要指示精神学习讨论。分别召开党组中心组学习会、全局干部职工集中学习会，深入学习党的十九大精神和习近平总书记关于新时代治蜀兴川的历史方位和总体要求的重要论述，认真学习省委彭清华书记“如何把握新时代四川发展所处的历史方位”的讲话和市委慕新海书记“新时代眉山如何确定发展定位”的讲话精神，结合眉山农业发展实际开展了加快都市现代农业发展的讨论。

二是深入乡村一线开展乡村振兴战略大调研。由6个领导班子成员带队，深入基层农业部门、乡村生产一线，围绕“‘味在眉山’千亿产业发展、推进晚熟柑橘三百工程、推进农业绿色发展、提升农产品质量安全、深化农业农村改革、提高农业机械化水平”等6个方面重点工作，开展农业农村发展调研12次，形成了初步调研成果建议。如：实施乡村振兴战略，产业兴旺、产业振兴是重中之重；农业园区是延长产业链条实现一二三产业融合发展的重要载体，是聚集各类资源要素实现创新创业的重要阵地，是推动农业供给侧结构性改革实现乡村振兴、生活富裕的重要基础；应该坚定不移地走农业园区融合发展之路，以园区引领“味在眉山·香飘世界”千亿产业，以园区形成具有比较优势的都市现代绿色农业，以园区促进全市乡村振兴、生活富裕。特别要找准定位、扬长避短、凸显比较优势；眉山推进农业园区融合发展，要下大力气抓好中国泡菜城、中华枇杷园、岷江现代农业园区3个国家示范的园区样板。同时要复制壮大农业融合园区发展模式，进一步完善和形成生态食品加工园区、万亩晚熟柑桔示范园、万亩果茶绿色发展示范园、万亩粮油绿色发展示范园、中国西部淡水鱼苗示范园，形成眉山农业园区集群；坚定不移抓好泡菜、晚熟柑桔2个全国领先的主导产业发展，形成全国行业高地，不断开拓国际市场等等。

三是深入开展“技术到田间、政策进农家”主题活动。组织粮油科、水产科、农机化发展科、科教站、经作站、农经站、土肥站、农能办等8个科站党员干部和专业技术人员，汇同区县农业部门，深入产业发展重点乡镇、村社，开展技术咨询培训、法律政策宣讲，进村入户了解农民群众所需所求，把技术、政策、信息送到田间地头、农家院坝。截至目前，全市共开展晚熟柑橘生产技术、脆红李种植技术规程、机械化播（插）水稻等技术培训80余次，培训农民1.5万人次；宣讲眉山经济社会发展成效和强农惠农相关政策，向农民群众发放法律政策、农业安全生产等宣传资料2000余份，现场解答群众咨询300人次；收集了乡村干部、农业经营主体、村民代表等在农村产业发展、农村承包地流转、农村集体产权制度改革、新兴农业经营主体培育等方面的意见建议20条。

四是深化系统治理开展农业扶贫领域作风问题专项督查。结合“大调研”活动，按照农业扶贫领域作风问题专项治理实施方案，成立3个督查组，由余茂军、白炼、汪建军3名班子成员带队深入6区县农业部门、贫困村，督查农业产业扶贫和农村能源扶贫工作开展情况、农业扶贫领域作风问题专项治理工作进展情况，主动听取群众对农业扶贫、乡村振兴建设等方面的意见建议，了解群众对农业部门干部作风的满意程度，督促区县农业部门认真查摆问题并开展整改。

“2018年重庆市优质晚熟柑橘评优活动”在长寿区举行。来自重庆市各区县的种植大户、专业合作社以及家庭农场60余家企业，选送了82个样品参加评选。永川区丹诚水果种植家庭农场选送的“大雅”摘得杂柑类金奖。据了解，本次评优设晚熟脐橙、血橙、W·默科特杂柑和其它晚熟杂柑4个类别，共计19个脐橙、19个W·默科特、25个晚熟杂柑、14个血橙果品参与评选。

经区县初评、市级复评和终评三个阶段，专家评审组对单果重量、横径、纵径、果皮厚度、果形指数、出汁率、可食率、可溶性固形物、固酸化、维生素C等测量数据作为参照，通过观察、试吃、闻味等方式，给各个样品打分。通过严格有序的评审、公示无异议后，永川区丹诚水果种植家庭农场选送的大雅柑摘得杂柑类金奖。据悉，永川区丹诚水果种植家庭农场主石大全一直致力于柑橘种植，至今已有20多年历史，探索过很多个品种柑桔的嫁接试验，目前他在临江镇普安村种植100亩大雅系2016年春栽植，因果园管理好，施用牛粪等生态肥。2017年4月开花，今年3月成熟，系我区率先引种晚熟挂果成功的优秀品种。对于头年开花次年3月成熟的大雅柑，正好赶在春季气温上升之时上市，填补了此期柑橘鲜果的空缺。

近平总书记在中央农村工作会议上再次强调，农业的主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，突出表现为结构性供过于求和供给不足并存。这个重大判断对水果产业具有很强的现实针对性。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，落实新发展理念，深入推进水果产业供给侧结构性改革，加快实现高质量发展，不断满足人民群众对水果绿色化、优质化、特色化、品牌化的消费需求，同时充分发挥竞争优势，努力扩大水果及制品的出口。

水果产业发展取得历史性成就，为深入推进供给侧结构性改革奠定了基础、提供了条件

改革开放以来，我国水果产业经历了家庭承包经营、率先放开市场、加入世界贸易组织等历史性变革，在广大果农、经营主体和科技工作者的共同努力下，取得了历史性成就。

一是产量高速增长。据预计，2017年全国水果总产量（不含瓜果类，下同）达到1.82亿吨，比1978年增长26.7倍，年均增速8.9%。自1994年以来，我国水果总产量稳居世界第一。目前，我国人均水果占有量131公斤，比世界平均水平高34公斤，彻底解决了吃水果难的问题。

二是品种日益丰富。各地大力发展具有区域优势的特色水果，加大新品种培育和引进力度，注重品种和熟期配套，加强贮藏设施建设，基本实现大宗水果周年供应，时令水果上市期显著拉长。尽管2017年苹果、柑橘、梨三大水果的产量继续增加，但占水果总产量的比重仅为55.4%，比1978年下降15.7个百分点。这一数据的变化，充分表明水果品种得到了很大丰富。据对北京、上海等地的调查，每天有50种左右水果上市供应。

三是优势区建设成效显著。主要水果优势区域布局规划有效实施，苹果、柑橘、梨优势区的集中度分别达到86%、95%和90%。水果特优区建设力度持续加大，洛川苹果、赣南脐橙、百色芒果等特色水果的品牌影响力日益增强，成为当地农民脱贫增收的支柱产业。

四是质量安全水平明显提升。果树无病毒苗木得到普遍应用，老果园改造和新品种推广速度加快，无公害、绿色、有机水果栽培方式得到大面积推行，采后商品化处理能力明显增强，水果品质和质量安全水平大幅提升。据有关机构监测，2017年苹果、柑橘、梨的优质果率分别达到45%、40%和48%。据农业部例行监测，目前水果农药残留抽检合格率稳定在95%以上。

从以上发生的历史性变革、取得的历史性成就看，水果产业已经具备良好的总量、结构、布局基础。随着人民生活水平的不断提高，对高品质水果的需求日益增长，我们要与时俱进，抓住机遇，深入推进水果产业供给侧结构性改革，加快从增产导向转变为提质导向。

以问题为导向，找准水果产业供给侧结构性改革的着力点

在充分肯定水果产业发展取得巨大成就的同时，更要清醒地看到水果产业面临的问题和隐患。突出表现在以下几个方面：

一是产能和结构亟待调整。目前我国水果从总量看已经供大于求，随着一大批幼树的逐年投产和进入丰产期，大宗水果供大于求的矛盾将更加突出。近年来，苹果出现大量滞销的问题，既有总量的过剩，又有品种单一的原因。同时，特色优势水果发展不充分，不能满足多样化的消费需求，致使进口不断增长。

二是质量和安全水平亟待提高。受长期增产导向的影响，一些地方存在盲目种植、管理粗放的问题，品种适应性差，标准化程度低，导致内在品质不高。采后分等、分级、包装等商品化处理程度低，品牌意识不强，导致商品质量不高。农药化肥施用管理不科学，膨大素在个别地区个别品种上的滥施现象屡禁不止，水果质量安全的底线标准仍未完全达到。同时，绿色生产方式推行缓慢，截至目前，绿色水果产量仅占水果总产量的6%左右。

三是资源要素亟待优化。2016年我国水果平均单产13.7吨/公顷，仅接近世界平均水平。同时，2016年苹果、柑橘的亩均总成本分别为5389元、3393元，其中，人工成本分别占总成本的62.5%、45.9%，土肥水占16.9%、20.5%。从中可以看出，我国水果的土地产出率、资源利用率、劳动生产率低，机械化、信息化和全要素生产率亟待提高。

四是流通加工能力亟待增强。目前我国水果产业的产业链、供应链、价值链不健全。产业链中的二三产业发展滞后，加工专用原料基地建设缓慢，以残次果加工为主，产品档次和附加值低，生产性服务业、休闲观光果园发展刚刚起步。供应链中贮藏仍以土法贮藏为主，流通仍以多级批发为主，电子商务等新型流通方式占比还很低，同时冷链物流体系不完善。价值链中缺乏知名品牌，优质不优价，溢价效应不明显。

五是出口市场亟待拓展。2017年，我国水果及制品的出口量仅为520万吨，柑橘、桃子、果汁等的出口贸易规模在世界排名未进入前5位，与我国水果第一生产大国的地位极不相称。出口目的地相对集中，鲜果主要集中在东亚和东南亚，加工品主要集中在美国和欧洲，“一带一路”沿线国家市场潜力远未挖掘。

以实现水果产业高质量发展为目标，深入推进供给侧结构性改革

深入推进水果产业供给侧结构性改革，要贯彻落实新发展理念，充分利用国际国内两种资源两个市场，以满足消费者多样化、个性化、高品质需求为导向，以促进水果产业高质量发展为主攻方向，加快建成现代化水果产业体系，着力在去产能、提质量、降成本、强产业、拓出口上下功夫。

一是调整区域布局和品种结构。加大老劣果园淘汰力度。在引导优势区继续提高集中度的同时，加快品种更新，优化品种结构，加强果园管理，提高质量效益和竞争力。同时在水果特优区建设中，也要根据市场需求防止盲目扩大面积和产业雷同。

二是实施质量兴果行动。加强高标准果园建设，严格投入品管理，全面推广标准化生产，建立健全水果质量安全追溯体系，确保生产出来的水果产品全部符合无公害标准。鼓励有条件的地方发展绿色、有机水果。支持优势区和特优区加强品牌建设，打造一批质量高、叫得响、竞争力强的区域品牌、企业品牌和产品品牌。

三是提高全要素生产率。大力实施农药、化肥零增长行动，加快推广测土配方施肥、低毒低残留绿色防控、节水灌溉技术。加大果园机械化技术研发和推广力度，率先在劳动密集环节实现突破，提高果园管理机械化、智能化水平。在有条件的地方建设智慧果园，优化要素投入及结构，提高全要素生产率。

四是做强做优产业。统筹产业链、供应链、价值链，促进水果一二三产业融合发展。加强采后商品化处理和冷链物流体系建设，加快拍卖、电子结算等新交易方式推广应用，大力发展水果电子商务。规划建设一批专用品种加工原料基地，利用先进技术和加工设备促进水果加工业转型升级，提升加工制品的市场竞争力。大力发展面向市场信息、产品营销、农资服务、技术推广的水果生产性服务业。充分应用互联网技术和信息化手段，加快推进水果单品种全产业链大数据发展应用，全面提高水果产业信息化水平。

五是努力扩大出口。把水果作为农业“走出去”的优先重点品种，加强水果出口基地建设，强化贸易谈判，最大程度消除技术壁垒，鼓励支持企业申请国际认证认可、参加国际知名展会，尤其是抓住“一带一路”建设的契机，以出口目的国的消费需求和偏好为导向，大力拓展出口市场，充分发挥我国水果产业的国际竞争优势。